Противодействие коррупции

Палажэнне аб урэгуляванні канфлікту інтарэсаў

паміж работнікамі і арганізацыяй адукацыі

 

ГЛАВА 1

АГУЛЬНЫЯ ПАЛАЖЭННІ

 

  1. Дадзенае Палажэнне (далей-Палажэнне) распрацавана на падставе Закона Рэспублікі Беларусь ад 15 ліпеня 2015 г. «Аб барацьбе з карупцыяй» і вызначае парадак урэгулявання канфлікту інтарэсаў паміж работнікамі і арганізацыяй адукацыі, якія ўзнікаюць у работнікаў арганізацыі адукацыі ў ходзе выканання імі працоўных абавязкаў.
  2. Дзеянні гэтага Палажэння распаўсюджваецца на ўсіх асоб, якія з'яўляюцца работнікамі арганізацыі адукацыі і якія знаходзяцца з ёй у працоўных адносінах, па-за залежнасці ад займаемай пасады і выконваемых функцый, а таксама на фізічных асоб, якія супрацоўнічаюць з арганізацыяй адукацыі на аснове грамадзянска-прававых дагавораў.
  3. Пад канфліктам інтарэсаў у гэтым становішчы разумеецца сітуацыя, пры якой асабістая зацікаўленасць (прамая ці ўскосная) работніка, яго супруга (супругі), блізкіх сваякоў і інш. уплывае ці можа паўплываць на належнае выкананне ім сваіх працоўных абавязкаў і пры якой узнікае ці можа ўзнікнуць супярэчнасць паміж асабістай зацікаўленасцю работніка і правамі, і законнымі інтарэсамі арганізацыі адукацыі.
  4. Пад асабістай зацікаўленасцю работніка арганізацыі адукацыі разумеецца зацікаўленасць работніка, звязаная з магчымасцю атрымання ім пры выкананні сваіх працоўных абавязкаў даходаў у выглядзе грошай, каштоўнасцяў, іншай маёмасці або паслуг маёмаснага характару, іншых маёмасных правоў для сябе або для трэціх асоб.
  5. У аснову работы па кіраванні канфліктам інтарэсаў у арганізацыі адукацыі пакладзены наступныя прынцыпы:

абавязковасць раскрыцця звестак аб рэальным ці патэнцыйным канфлікце інтарэсаў;

індывідуальны разгляд, ўрэгуляванне і ацэнка рэпутацыйнага і іншых рызык для арганізацыі адукацыі пры выяўленні кожнага канфлікту інтарэсаў;

канфідэнцыяльнасць працэсу раскрыцця звестак пра канфлікт інтарэсаў і працэсу яго ўрэгулявання;

захаванне балансу інтарэсаў арганізацыі адукацыі і работніка пры ўрэгуляванні канфлікту інтарэсаў;

абарона работніка ад пераследу ў сувязі з паведамленнем пра канфлікт інтарэсаў, які быў своечасова раскрыты работнікам і ўрэгуляваны (папярэджаны) арганізацыяй адукацыі.

 

ГЛАВА 2

МЕРЫ ПРАФІЛАКТЫКІ КАНФЛІКТУ ІНТАРЭСАЎ

 

  1. Мэтай прафілактыкі канфліктаў з'яўляецца стварэнне ўмоў дзейнасці для работнікаў арганізацыі адукацыі, якія мінімізуюць верагоднасць узнікнення і (або) развіцця канфліктаў інтарэсаў.
  2. У мэтах прафілактыкі канфлікту інтарэсаў паміж работнікамі і арганізацыяй адукацыі прадугледжваюцца наступныя мерапрыемствы:

 удасканаленне арганізацыйна-кадравай структуры арганізацыі адукацыі (яе адасобленых і структурных падраздзяленняў) у мэтах выключэння сумеснай працы асоб, якія знаходзяцца ў шлюбе або знаходзяцца ў адносінах блізкага сваяцтва або ўласцівасці (бацькі ,муж і жонка, браты, сёстры, сыны, дочкі, а таксама браты, сёстры, бацькі і дзеці мужа і жонкі), калі дадзеная праца звязана з непасрэднай падпарадкаванасцю або падкантрольнасцю аднаго з гэтых асоб іншаму;

удакладненне і аптымізацыя працоўных абавязкаў работнікаў арганізацыі адукацыі;

устанаўленне эфектыўнай сістэмы кантролю за выкананнем работнікамі арганізацыі адукацыі сваіх працоўных абавязкаў, захаваннем прадугледжаных заканадаўствам забарон і абмежаванняў;

правядзенне арганізацый адукацыі асветніцкай і ідэалагічнай работы, накіраванай на распаўсюджванне ведаў пра канфлікты інтарэсаў, прычынах іх узнікнення, парадку іх прадухілення і ўрэгулявання;

  1. З мэтай прафілактыкі канфлікту інтарэсаў работнікі арганізацыі адукацыі не маюць права:

аказваць садзейнічанне мужу (жонцы), блізкім сваякам у ажыццяўленні прадпрымальніцкай дзейнасці з выкарыстаннем службовага становішча;

выконваць іншыя платныя работы, не звязаныя з выкананнем сваіх працоўных абавязкаў па месцы асноўнай работы (акрамя выкладчыцкай (у частцы рэалізацыі зместу адукацыйных праграм), навуковай, культурнай, творчай дзейнасці і медыцынскай практыкі) , калі іншае не ўстаноўлена заканадаўствам Рэспублікі Беларусь;

удзельнічаць асабіста або праз давераных асоб у кіраванні камерцыйнай арганізацыяй, за выключэннем выпадкаў, прадугледжаных заканадаўчымі актамі Рэспублікі Беларусь;

прымаць маёмасць (падарункі), за выключэннем сувеніраў, якія ўручаюцца пры правядзенні пратакольных і іншых афіцыйных мерапрыемстваў, або атрымліваць іншую выгаду для сябе або для трэціх асоб у выглядзе працы, паслугі ў сувязі з выкананнем працоўных абавязкаў;

выкарыстоўваць у асабістых, групавых і іншых пазаслужбовых інтарэсах інфармацыю, якая змяшчае звесткі, якія складаюць ахоўную законам тайну, атрыманую пры выкананні сваіх працоўных абавязкаў;

выкарыстоўваць у пазаслужбовых мэтах сродкі фінансавага, матэрыяльна-тэхнічнага і інфармацыйнага забеспячэння, іншая маёмасць арганізацыі адукацыі.

  1. Работнікі абавязаны кіравацца інтарэсамі арганізацыі адукацыі без уліку сваіх асабістых інтарэсаў, інтарэсаў сваіх сваякоў і сяброў пры прыняцці рашэнняў па дзелавых пытаннях і выкананні сваіх працоўных абавязкаў, а таксама пазбягаць (па магчымасці) сітуацый і абставінаў, якія могуць прывесці да канфлікту інтарэсаў.

 

ГЛАВА 3

ПАРАДАК ПРАДАСТАЎЛЕННЯ ЗВЕСТКІ ПРА КАНФЛІКТ ІНТАРЭСАЎ І ПРАВЕРКА ІНФАРМАЦЫІ

ПРА КАНФЛІКТ ІНТАРЭСАЎ ЯКАЯ ПАСТУПІЛА

 

  1. Абавязкі па прадухіленні і ўрэгуляванні канкрэтных канфліктаў інтарэсаў ускладаюцца на работнікаў – удзельнікаў канфліктаў, начальнікаў структурных падраздзяленняў, работнікаў аддзела кадраў, камісію па супрацьдзеянні карупцыі (пры яе наяўнасці).
  2. Звесткі аб канфліктах інтарэсаў з удзелам канкрэтных работнікаў арганізацыі адукацыі могуць быць атрыманы:

ад саміх работнікаў, кіраўнікоў іх структурных падраздзяленняў;

са зваротаў грамадзян і юрыдычных асоб, публікацый у сродках масавай інфармацыі;

у выніку сумеснага аналізу наяўных звестак аб асабістых інтарэсах работнікаў арганізацыі адукацыі і выконваемых ім працоўных абавязках;

з іншых крыніц.

  1. Каардынацыю дзейнасці па выяўленні канфліктаў інтарэсаў ажыццяўляе кіраўнік арганізацыі адукацыі.
  2. Работнікі арганізацыі адукацыі самастойна ўсталёўваюць наяўнасць прыкмет рэальнага або патэнцыйнага канфлікту інтарэсаў і неадкладна дакладной запіскай паведамляюць свайго кіраўніка, у непасрэднай падпарадкаванасці якога знаходзяцца (намесніка кіраўніка арганізацыі адукацыі і г.д.), аб узнікненні (магчымасці ўзнікнення) канфлікту інтарэсаў.
  3. Намеснікі кіраўніка, інспектар па кадрах пры выяўленні прыкмет рэальнага або патэнцыйнага канфлікту інтарэсаў неадкладна паведамляюць кіраўніку арганізацыі адукацыі аб узнікненні (магчымасці ўзнікнення) канфлікту інтарэсаў дакладной запіскай, у якой падрабязна паказваецца сутнасць канфлікту інтарэсаў, прычына і час яго ўзнікнення, стаўленне работніка да ўзнікнення канфлікту інтарэсаў (суб'ектыўныя і аб'ектыўныя фактары), значнасць канфлікту інтарэсаў.
  4. Непасрэдны кіраўнік работніка пры атрыманні дакладной запіскі аб узнікненні (магчымасці ўзнікнення) канфлікту інтарэсаў даводзіць дакладной запіскай да ведама кіраўніка арганізацыі адукацыі аб узнікненні (магчымасці ўзнікнення) канфлікту інтарэсаў, да дакладной запісцы прылучае дакладную запіску работніка арганізацыі адукацыі і дадатковыя матэрыялы, якія характарызуюць сутнасць канфлікту інтарэсаў.
  5. Кіраўнік арганізацыі адукацыі пры атрыманні матэрыялаў аб узнікненні (магчымасці ўзнікнення) канфлікту інтарэсаў прымае неадкладнае рашэнне аб яго прадухіленні (урэгуляванні), альбо пры неабходнасці арганізуе правядзенне дадатковай праверкі.

Дадатковая праверка праводзіцца ўпаўнаважаным асобай або камісійна ў трохдзённы тэрмін ад моманту атрымання матэрыялаў.

  1. Арганізацыя адукацыі бярэ на сябе абавязацельства канфідэнцыйнага разгляду прадстаўленых звесткі і ўрэгулявання канфлікту інтарэсаў.
  2. Па выніках праверкі якая паступіла інфармацыі выносіцца рашэння з'яўляецца ці не з'яўляецца якая ўзнікла (здольная паўстаць) сітуацыя канфліктам інтарэсаў.

Сітуацыя, якая не з'яўляецца канфліктам інтарэсаў, не мае патрэбы ў спецыяльных спосабах ўрэгулявання.

 

ГЛАВА 4

ПАРАДАК І СПОСАБЫ ЎРЭГУЛЯВАННЯ КАНФЛІКТУ ІНТАРЭСАЎ

 

  1. Канчатковае рашэнне аб парадку прадухілення або ўрэгулявання канфлікту інтарэсаў прымае кіраўнік арганізацыі адукацыі.
  2. У выпадку, калі канфлікт інтарэсаў мае месца, то могуць быць выкарыстаны наступныя спосабы яго ўрэгулявання:

уручэнне работніку пісьмовых рэкамендацый аб прыняцці мер па прадухіленні або ўрэгуляванні канфлікту інтарэсаў;

адхіленне работніка ад здзяйснення дзеянняў па працы, якія выклікаюць або здольных выклікаць у яго канфлікт інтарэсаў (выключэнне работніка са складу камісіі або рабочай групы; забарона работніку прымаць удзел у галасаванні пры захаванні права на ўдзел у абмеркаванні; абмежаванне доступу да пэўных звестак на перыяд ўрэгулявання канфлікту інтарэсаў і іншыя);

перавод работніка згодна з парадкам усталяваным законадаўствам Рэспублікі Беларусь, з пасады, выкананне абавязкаў па якой выклікала або можа выклікаць канфлікт інтарэсаў, на іншую раўназначную пасаду;

перагляд і змяненне працоўных абавязкаў работніка;

перадача работнікам належыць яму маёмасці, якая з'яўляецца асновай ўзнікнення канфлікту інтарэсаў, у давернае кіраванне;

Адмова работніка ад свайго асабістага цікавасці, які спараджае канфлікт з інтарэсамі арганізацыі адукацыі;

звальненне па пагадненні бакоў, калі канфлікт інтарэсаў носіць пастаянны і неадольны характар;

выкарыстанне іншых спосабаў вырашэння канфлікту.

  1. Пры прыняцці рашэння аб выбары канкрэтнага спосабу ўрэгулявання канфлікту інтарэсаў важнай ўлічваць значнасць асабістага цікавасці работніка і верагоднасць таго, што асабісты інтарэс будзе рэалізаваны ў шкоду інтарэсам арганізацыі адукацыі.
  2. У выпадку адмовы работніка ад прыняцця мер па прадухіленні і ўрэгуляванні канфлікту інтарэсаў кіраўнік арганізацыі адукацыі прымае рашэнне ў адпаведнасці з заканадаўствам Рэспублікі Беларусь